广西钦州：打造“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市

近日，由国际在线城建频道主办的“70载·书记市长话城建”全媒体报道活动来到广西钦州，采访了广西钦州市委副书记、钦州市人民政府市长谭丕创。

广西钦州市委副书记、市人民政府市长谭丕创接受采访（张文芳 摄）

  举全市之力推进“西部陆海新通道”建设

  国际在线城建频道：能不能讲一讲“西部陆海新通道”建设整体的思路和战略方向，以及钦州在通道建设过程中的具体规划和进展？

  谭丕创：自治区党委书记鹿心社提出，要构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，要求我们各级党委、政府都要树立起“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的工作理念。钦州市委、市政府坚决落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，特别是贯彻落实构建面向东盟的国际大通道的要求，围绕自治区明确的钦州打造北部湾集装箱干线港的定位，提出了建设“‘一带一路’西部陆海新通道枢纽城市，构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流发展新格局”新目标新思路，举全市之力推进“西部陆海新通道”建设。

  “西部陆海新通道”是西部地区全面开放开发的战略通道、“一带一路”建设纵深发展的战略通道。虽然建设时间不长，但已在钦州形成了很好的集聚态势。整个通道的生产要素不断向钦州聚集，形成了三个非常明显的发展优势。一是通道基础设施不断完善。广西将“西部陆海新通道”重大基础设施项目基本布局在钦州，特别是将最为关键的钦州港东站集装箱办理站、20万吨级集装箱码头及配套航道这两个重大项目放在钦州。二是通道流量不断增加。目前已有10条海铁联运班列在钦州交汇运营，集装箱航线达到43条，直接通达国内外60多个港口。2018年，钦州港港口货物吞吐量突破1亿吨，集装箱吞吐量突破230万标箱，逐渐成为全国沿海重要集装箱大港，在“西部陆海新通道”建设中发挥日益重要的作用。三是通道架构不断加密。海铁联运班列已经连接西部六省市，钦州与成都、泸州、宜宾等通道沿线城市建立了战略合作关系，以钦州为核心枢纽的通道架构日益密集。

  未来几年，钦州市将发挥陆海优势，从三个方面推进“西部陆海新通道”建设。一是打造多式联运综合枢纽，大力发展多式联运，推进陆与海的有机沟通衔接，充分发挥“西部陆海新通道”陆海枢纽作用。二是加快把钦州港建设成为“西部陆海新通道”的集装箱干线港，打造成为区域性国际航运中心，为“西部陆海新通道”各个城市联通东南亚乃至远洋各个国家开展贸易投资和产业合作提供更好条件。今年，钦州港集装箱吞吐量将突破300万标箱。到2020年，钦州港集装箱吞吐量将达到500万标箱。到2025年，有望达到1000万标箱，最终实现国家赋予的千万标箱集装箱大港定位。三是打造国际产能合作新高地。“西部陆海新通道”落脚点在产业合作上。没有国际产能合作，没有产业合作，通道就缺少物流、资金流和人才流。一方面，在打造沿海生态绿色石化产业集群上突破。今年，我市按照自治区党委鹿心社书记提出的“强龙头、补链条、聚集群”的产业发展思路，开工建设5个投资超百亿元产业项目，其中有3个是石化产业项目。通过加强与世界500强、中国500强企业合作，不断促进石化产业升级发展，到2020年，钦州石化产业产值将突破1000亿元。到2025年，钦州石化产业产值将达到3000-5000亿元，钦州石化产业园区将成为我国第一家“油头、煤头、气头”齐全的综合性大型化工园区。另一方面，在打造沿海电子信息产业集群上突破。今年，我们将开工建设泰嘉超薄玻璃基板深加工这个投资超百亿元产业项目，并把它作为电子信息产业的龙头。同时我们正在谋划建设为电子信息产业配套的园区，大力发展电子信息产业上下游产业。到2020年，全市电子信息产业产值有望突破500亿元。同时，我们还计划将电子信息产业和精细化工产业结合起来，推动电子信息产业和石化产业融合发展。

  扶贫工作要抓重点攻难点

  国际在线城建频道：钦州在扶贫工作当中也有着非常大的成绩，能不能跟我们讲一讲钦州扶贫工作的成绩和未来规划？

  谭丕创：在广西来说，虽然钦州的扶贫攻坚任务不是最重的，也不是最艰难的，但是钦州与整个广西的扶贫攻坚形势是一样的，脱贫攻坚工作推进到今天，已经进入到攻坚克难、爬坡上坎的艰难时期，剩下的都是难中之难、艰中之艰，都是要突破难点和重点。目前，全市还有71个贫困村、7.8万贫困人口没有脱贫摘帽。今年钦州扶贫工作总的思路，就是要抓住重点、突破难点，把全市扶贫攻坚态势上升到一个可持续发展的、不断开创扶贫开发事业的新局面上来。

  第一方面，关注非贫困村的贫困户。以前我们说脱贫攻坚重点是贫困县、贫困村和贫困村里的贫困户，但到现在，非贫困村的贫困户也是需要重点关注。在不到两年的时间内，钦州要实现贫困人口全部脱贫、贫困村全部摘帽，重点之一就是要关注非贫困村的贫困户，关注所有贫困户。

  第二方面，关注特别难脱贫的贫困户。贫困户主要有几大类，缺少劳动力的、因病因残的、因学致贫的，还有自身条件导致贫困，比如说是鳏寡孤独老人。我们把这些贫困户分类，找出他们的难点，按照“两不愁、三保障”的要求，按照自治区明确的脱贫目标要求，针对每个贫困户具体情况逐一攻坚。

  第三方面，调整加强脱贫攻坚工作队力量。经过这几年攻坚，有些贫困村已经摘帽了，村集体经济和村里的贫困户增收能力都有较大提高，我们将根据扶贫任务完成情况，对脱贫攻坚工作队进行动态调整，把工作能力强的工作队或者工作队长，调整到需要充实更大力量的贫困村或贫困户去。

  第四方面，注重提升贫困户住房条件。贫困户住房面积达标是贫困户脱贫的标准之一。农村危房改造政策今年将结束，为了帮助那些住房面积还没有达标的贫困户提升住房条件，除了中央和自治区给予的补助之外，今年我市将集中人力财力，通过市县统筹财政资金，同时发动全社会力量，多渠道筹集资金为住房面积没有达标的贫困户提升住房条件。

  此外，我们要加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理，查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，净化扶贫环境。要加强基层党组织建设，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员的先锋模范作用。要加强社会治理，深入推进扫黑除恶专项斗争和禁毒严打整治。扫黑除恶是专项斗争，更是政治任务，我们要通过扫黑除恶专项斗争，进一步清除阻碍贫困村脱贫的各种消极因素，更好地净化贫困村政治生态和社会环境。

  敢于担当勇于突破真抓实干

  国际在线城建频道：请您解读一下，钦州具备了一种什么样的城市精神？钦州的领导干部身上有着一种怎样的力量？钦州人身上又是有着怎样的一种文化精神？

  谭丕创：精神是灵魂，精神也是我们发展的不竭动力。我们一定要发挥敢于担当、勇于突破、真抓实干，特别是像钦州这类后发展地区，在历史的发展过程中，既抓住了一些机遇，但也错失了一些良机，当然，后发也是一种优势。

  对于钦州来说，首先要敢于担当。自治区党委鹿心社书记提出的十六字为政理念当中，第一个就是“担当为要”。鹿心社书记还在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班开班仪式上提出要“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”，我们就是需要敢于担当这种精神。

  其次，要勇于突破。没有勇于突破的精神，发展的格局肯定不大。面对新形势新任务新要求，要看到我们落后的地方，看到我们存在的问题，更要敢于面对它、克服它、攻破它。对于我们钦州而言，既面临着很好的发展机遇，但同时也面临着很大的瓶颈和巨大的挑战，这个时候唯一的出路就是突破。

  再次，要真抓实干。所有的一切，说一千道一万不如实实在在干。我们要实实在在地把事情一件一件抓好落实。所以我认为，钦州精神就是“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干” 16字要求。

国际在线城建频道负责人李远（左）与广西钦州市委副书记、市人民政府市长谭丕创（中）合影（钦州市委宣传部 供图）

  目前，“70载·书记市长话城建”全媒体报道活动仍在继续。据了解，此次活动将走访河北、内蒙古、山西、山东、广西、云南、贵州、福建、广东等省、自治区及其下辖县区，围绕70年来中国城市建设发展历程，采访各地市委书记、市长及城市建设先行者，通过第三方视角，以全媒体报道的形式，展现中国城市70年来的变革与发展。